美国是建国只有两百多年的移民国家，刚建国时候只是殖民地小国，但却后来居上，成为了经济高度发达、军事空前强大、文化极其繁荣的国家，是全世界最强大、也是最伟大的民主国家，那么是什么原因促使美国成为目前世界上唯一的超级大国呢？值得我们每个人仔细思考。

一．从历史人文角度看，美国精神深入人心，形成了美国强大的凝聚力。

美国精神（AmericanSpirit）的核心是独立、自由和平等，美国是移民国家，基本无封建欧亚大陆普遍的专制思想，自由和民主的思想长期深入人心。

第一批名清教徒不堪当时天主教的迫害，于年9月，乘坐“五月花号”帆船离开英国驶向北美大陆，经过两个多月的艰苦航行，在马萨诸塞州的普利茅斯登陆上岸，他们制定出第一份体现了“主权在民”思想的文件，这就是《五月花号公约》。这份文件是乘客中的成年人在船上签署的，却为未来美国按照契约精神建国奠定了基础。

最初北美大陆是英国的殖民地，由于英国长久以来对殖民地进行剥削，严重阻碍北美殖民地经济的发展，年颁布《食糖条例》，要求北美殖民地的人民必须继续大量购买英国的食糖以及咖啡、酒等商品；年颁布《印花税法》，对北美所有印刷品直接征税。激起了北美人民的强烈反抗，"无代表，不纳税！"这成了当时殖民地抗税的口号。年4月的列克星顿枪声意味着北美人民武装反抗英国的开始，年7月4日大陆会议通过《独立宣言》，宣告了美国的诞生。

《独立宣言》庄严宣告：“我们认为以下真理是不言而喻的：人人生而平等，造物主赋予每个人一些不可剥夺的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利。正是为了保障这些权利，人类才在自己中间建立起政府……”《独立宣言》宣扬的思想也是未来美国精神的基础和核心。美国吸引大量移民的最重要的是美国国所独具的美国精神和普遍的自由、民主和平等的思想。美国前总统里根美国说过：美国没有黄昏。“我们这里，每天都是旭日东升，到处都是崭新的机会，可以编织各种梦想”。“这就是美国，每个人不分男女都幻想着能给人以希望的美国。正因为如此，我们对全世界来说就像一块磁铁，吸引人们冒着被子弹击中的危险以生命为代价越过柏林墙来到这里，吸引人们冒着九死一生的危险乘一叶扁舟渡过波涛汹涌的大洋来到这里”。我们可以这样得出结论，是思想、价值观，而不是权力和财富决定了人的最终长远的行为、决定和人生目标。

尼克松曾说：归根到底是思想而不是武器决定历史，美国精神形成了美国强大的凝聚力，也使得美国成为了全世界人民的希望。

二．从宗教角度看，美国清教徒价值观促使美国人民高度自律和勤奋

美国最初是一个清教徒建立起来的国家。清教徒信奉加尔文主义（Calvinism），认为《圣经》才是唯一最高权威，任何教会或个人都不能成为传统权威的解释者和维护者。

清教徒发源于英国16世纪末，英国清教徒势力开始形成规模，并有组织的反抗国教天主教。针对这种异教徒行为，英国议会通过了《信奉国教法》，并对清教徒进行大规模逮捕、酷刑、迫害。坚定信仰的清教徒只能逃到荷兰等欧洲邻国避难，但仍然逃脱不了宗教迫害。为了彻底逃脱宗教迫害，他们把目光投向了美洲。当时未开发的的新大陆地域辽阔，物产富饶。如上文所述第一批清教徒年9月乘坐“五月花号”抵达北美大陆。

清教徒是最为虔敬、生活最为圣洁的新教徒，他们认为“人人皆祭司，人人有召唤”。认为每个个体可以直接与上帝交流，反对神甫集团的专横、腐败和繁文缛节、形式主义。他们主张简单、实在、上帝面前人人平等的信徒生活。清教徒的精神和价值观其实也是美国精神的重要来源。

清教徒始祖加尔文说：“世界就是我们的修道院”，尘世中的工作是他们修道的方式，认识世界改变世界是清教徒应有的责任。每一个人在上帝面前都是平等的，而取得成就的不同只取决于你的努力程度。因此美国清教徒思想认为只要你愿意你就能实现自己的目标，也就是美国人所普遍认为的通过努力可以实现自己的美国梦。清教徒思想本质上就是同白手起家的创业者精神高度相同，因此更能得到广大的创业者、自由职业者、自雇者的高度认可。

清教徒认为人开创产业必须要禁欲和俭省节约。他们限制一切纵欲、享乐甚至消费行为，将消费性投入和支出全部用在生产性投资和扩大再生产上，如此必然导致资本的积累和经济的快速发展。不是纵欲和贪婪积累了财富，而是克制和勤俭促使了社会财富的快速增长，可以看出这与马克思的财富来自于剥削的剩余价值理论正好相反。因此美国价值观长期是与前苏联东欧社会主义国家的思想相对抗的。

清教徒崇尚商业活动，在商业中诚实守信、珍视信誉、决不坑蒙拐骗，美国产品和服务是一流的，不仅仅是由于市场的选择，而且也是由于美国人的信仰。清教徒企业家不仅追求利润，而且具有对社会的回报意识，担当社会责任，匡扶社会正义，积极参与社会公益事业，主动承担了巨大的公共义务，早期的约翰·洛克菲勒、安德鲁·卡耐基，到现在的比尔·盖茨、巴菲特，都为社会公益作出了巨大的贡献。

三．从政治角度看，美国的宪法和民主制度最为完备和合理。

美国制宪会议

华盛顿、富兰克林、汉密尔顿、麦迪逊等美国开国元勋远见卓识，他们对人性的看法都有清醒的认识，他们同意圣经中关于人类罪的本性的观点。《圣经》里明示人人都有罪，孟德斯鸠的三权分立正是基于人性恶的认识，绝对的权力会导致绝对的腐败。不过我本人一直认为人性善恶两重性，人人都有善良的一面，也有自私的一面。

正如美国制宪先圣在《联邦党人文集》中所说：防止把某些权力逐渐集中于同一部门的最可靠办法，就是给予各部门的主管人抵制其他部门侵犯的必要法定手段和个人的主动。在这方面，如同其他各方面一样，防御规定必须与攻击的危险相称。野心必须用野心来对抗。人的利益必然是与当地的法定权利相联系。用这种方法来控制政府的弊病，可能是对人性的一种耻辱。但是政府本身若不是对人性的最大耻辱，又是什么呢？如果人人都是天使，就不需要任何政府了。[①]

建立最初美国政府的开国元勋们对政府普遍都采取警惕的态度，担心政府会导致专制。正如后来美国前总统里根认为的：“我们对政府持正当的怀疑态度，以制止它采取过分的行动，但在它帮助改善我国公民生活时，我们也乐于利用它的力量”。

美国国父们经过激烈讨论最后达成共识，他们借鉴了英国政治学家洛克“有限政府”和法国法学家孟德斯鸠“三权分立”的理论，并且将这些理论创造性地与北美殖民地的具体实际相结合，建立了人类第一个民主政权，制定了经得起历史考验的美国宪法。

三权分立制度是美国国家权力组成和运行的基本制度，人民将权力不仅仅交给政府，而且是将权力交给政府立法、行政和司法三个不同的部门，三权互相制衡，以防止任何一个部门权力过大，防止篡夺，形成一个权力制约权力的政府，核心思想是对政府权力的分立和制衡，防止政府侵犯每一个普通公民的权利。

美国具体的三权分立制度是将立法权、行政权、司法权分别隶属于国会、总统和联邦法院三个独立部门。国会分为参众两院，负责立法,由选民直接选举产生，只对选民负责，不受行政机关的干预，总统无权解散国会，不能决定议员的工资待遇。国会（立法机构）可以制定和通过法律，但是总统（行政机构的代表）有权否决之。而国会如果超过三分之二的人同意，则可进一步否决总统的否决权。总统掌握行政权，组织政府，由各州选民选出的选举人选票产生，也是对选民负责。最高法院有权解释美国宪法和法律，宣布美国国会的立法是否违宪，最高法院同时还可以判定美国总统的行为是否违宪，最高法院大法官在总统因弹劾案受审时担任庭审。在美国民选代议制政府的基础上，依靠分权和制衡，使任何一个利益集团和派别都无法占据绝对优势的地位，从而达到利益相对平衡和杜绝专制暴政的目的。

三权分立制度使得美国自身具备了对国家政策错误的极强的免疫力和纠错力，政府行政机构、总统没有绝对的权力，会受到立法机构议会和司法机构最高法院的钳制，政策制定必须说服国会，不容易受到个人或个别团体的利益的影响；任何错误的政策很难被通过，或者被长期执行，即使有，国会或新当选的总统将会得到及时撤销或予以修改纠正。

我们应该看到，在人类社会上都有存在不同的利益集团，人民是由不同的人和群体组成的，他们也会拉帮结派、乃至结党营私，以多数欺压少数。在直接民主的体制中，某一个利益集团很容易形成独占多数的局面，造成危害少数集团利益的情况。因此，直接而广泛的民主反而极易导致“多数人的暴政”。

和一般的直接民主制相比，美国共和制政体注重对政府权力的限制和对人民的权利的保护，强调分权和制衡，强调遵循宪政法治的正当程序，在尊重多数人意志的同时也注重保护少数人的利益，而不是简单地按照“一人一票”直接民主原则来治理国家。如美国宪法规定的选举团制度（美国各州的总统选举人与其国会议员人数相当，不论大州小州在国会参议院均有两个代表。众议院议员的人数则按人口比例平均分配，既体现出服从多数、尊重少数的共和制政体特点。

和世界其他国家比，美国的宪法和民主制度从人类历史上来说总体是非常完美的，它之所以完美不仅与美国开国元勋们的远见卓识有关，但与后来执行、运用宪法的行政机关、立法部门以及解释宪法的司法部门对宪法和民主制度的尊重、继承和创造性发挥关系更为密切。

各个专制国家也有宪法和法律，但人民不相信他们，这些国家都是虚伪法制国家（rulebylaw），其本质是人治，服务于独裁者、以专制政党为主的统治阶级和既得利益者，法律服从于政治，法官可以被行贿收买，而美国才是真正的法治国家（ruleoflaw），大家注意我用了法制和法治两个不同词语。历史经验证明，美国宪法和民主制度重要性在于美国人民以及全世界人民对它的信任，而人民的信任完全建立在宪法和民主制度能否约束和限制政府的权力、以及维护公民的个人自由和基本人权之上。

美国三权分立的民主制度充分体现、符合了人性的善恶两重性，充分团结了各阶层、各团体、各种族，确保了美国独立后长时间不断的发展壮大。

像希特勒的纳粹德国、斯大林的苏联，包括现代的萨达姆的伊拉克、卡扎菲的利比亚、查韦斯的委内瑞拉等专制国家为了独裁领导人的个人野心恰恰没有设立或者极力破坏这种制度，因此各专制国家都难以做到及时纠正政策错误，专制极权制度导致强制高效地执行个人独裁者领袖的英明领导和党的路线，并且极力用法律、警察、军队、告密者巩固独裁专制。没有任何力量可以合法的阻止错误政策。即使内部有不同看法，也会导致党内不同势力的进一步的残酷斗争，之后就是以各种名义被打倒或者清洗掉，最后执行的错误政策造成人员、财富重大损失，整个国家走向灾难。

四．从经济制度上看，美国尊重市场和竞争。

特朗普在国会发表国情咨文

竞争是市场经济必然产生的现象，竞争迫使企业提高产品和服务质量、促进科技创新、降低成本、从而提高整个国家经济运行效率。保护竞争，反对不正当竞争，是发展经济的必然要求。在美国，竞争被认为是合情合理、正大光明的活动，是事物发展的一般规律。是一种普遍被社会接受的价值观。虽然竞争并不是美国所独有，但美国的竞争确有不同之处。这不仅在于竞争在美国已经成为人们普遍的接受和高度适应，更重要的还在于，美国社会在文化上和法律制度上为竞争提供了有利的环境，并从总体上给予了公平竞争和有效竞争的保障。

美国反不正当竞争的法律由年以来通过、制定和实施的一系列法规及其修正案组成，统称为反托拉斯法。构成反托拉斯法核心的基本法规有三个，即《年谢尔曼反托拉斯法》、《年克莱顿法》和《年联邦贸易委员会法》。除此以外，反托拉斯法还包括历年来对上述法规进行修改和补充的一些重要法规。主要是：《年维伯——波密伦出口贸易法》、《年惠勒——利法》、《年赛东——克富维法》，以及联邦贸易委员会颁布的其他各种贸易法规。上述法规在性质上基本属于“禁止型”立法，即原则上将垄断和不正当竞争行为看成违法而加以禁止。

美国反垄断法的执行不是为了保护某一个竞争对手或者是竞争者，而是要保护整个竞争的过程，以及竞争的市场经济里的消费者。美国前司法部副部长RenataHesse认为：“对于美国而言，对于自己的法规整个修正以及执行的整个过程当中，我们要保证我们的这一个法规并不会影响到整个的市场上运营者的公平竞争”。

美国司法部作为一个执法机构，做出任何决策，都将会对市场发出一个非常清晰的信息。这种信息有的时候，应该是让消费者以及在市场上运作的所有人都非常清楚，什么样的行为是合法的，什么样的行为可能是违法竞争的。

对于一个自由竞争的市场，消费者的受益是最大的，无论是通过直接的市场价格的下降，还是间接的促进合理竞争、提高生产效率、降低成本都将有利于整个社会。因此美国对市场和竞争高度尊重，也就极大地促进了社会生产力的发展。

五．从劳资关系上看，美国没有煽动劳资矛盾，鼓励勤劳和高效。

苹果公司创始人乔布斯

美国是完全的市场经济国家，市场是无情而残酷的，正因为企业要应付越来越激烈的市场竞争，这就要求他对各种供应商、员工都提出了更高的要求，而美国的早期法律制度没有对雇员过于袒护，导致美国人民比其他资本主义国家的人民更勤劳和积极进取，美国生产关系、劳资关系极大地发挥了雇主和雇员个人的生产力和创造力，尤其是雇员的生产力和创造力。和欧洲福利国家、苏联东欧社会主义国家相比，美国基本没有懒汉和寄生阶层。托克维尔考察美国后在《论美国的民主》中评价说：“世界上恐怕没有一个国家能像美国那样很少有游手好闲的人。在美国，凡是有劳动能力的人，都热火朝天般地去追求财富。劳动是人生的必要的、自然的和正常的条件，所以劳动的观点从四面八方进入人们的思想。在这样的国家里，劳动不但不下贱，反而光荣”。[②]

美国政府没有对企业怀有敌视的态度或把企业视为唐僧肉，企业税负社保相对比较低。笔者以前文章提到过：“中国中小微企业已经承担了政府强制的全世界最重的社保负担。五险一金中仅仅五险已经达到工资的32%，还不包括公积金的7%，而美国政府法定的社会保障税税率年为雇员工资额的12.4%，由雇员和雇主各缴纳50%。即雇员和雇主各缴纳该雇员工资额的6.2%。美国企业非法定的还有企业年金计划（K计划），缴费的比例由劳资双方协议确定，一般也只有雇员工资的3-7%。不算强制的7%公积金，中国仅仅强制给企业的五险已经是美国企业法定的5.16倍以上。”还有高税收和各种摊派的费用，这样的恶劣条件下,除非是利润太丰厚市场竞争者太少,一般人是不会去创业的。

Facebook创始人扎克伯格

美国和中国比，大多美国优秀人才通常首选优秀企业和自己创业，所以才会有比尔盖茨和乔布斯、扎克伯格的伟大企业家，和像微软、苹果、Facebook、谷歌、这样的伟大企业。而中国优秀人才首选是政府机关和垄断央企，贪图的是收入的稳定和工作的安逸，这对整个国家的知识和才能是极大的浪费，因此人力资源的高效率发挥导致美国不断创新、经济强劲发展。

六．从市场规模上看，美国拥有巨大的国内市场，国民经济产业齐全。

美国工业的体现——美国海军巨型航母群

美国领土面积万平方公里，人口3.亿（年），而且每年不断有新的移民涌入，因此拥有巨大的国内市场。美国传统的工农业都高度发达，同时以商业、物流、通信、金融、文化、教育、信息技术、服务为主的第三产业也一样高度发达。国家强大必须军事强大，经济发达才能提供雄厚的物质基础，才能做到军事强大。第一次世界大战中，美国大量出售军火物资，并最后参战远征欧洲，奠定了一战协约国胜利的坚实基础。第二次世界大战中，美国强大的工业为打败轴心国作出了巨大的贡献。战后各列强元气大伤，美国经济军事力量则继续保持强劲的增长，年，美国GDP的规模几乎相当于紧随其后的日本、德国、法国三国GDP的总和，相当于中国GDP的8倍，俄罗斯GDP的20倍。年7月世界银行（WorldBank）公布了年全球及世界各国的GDP（国内生产总值）。按照世界银行公布的版本，全球GDP为80.万亿美元。美国仍然是全球第一，去年约为19.39万元美元，全球占比约为24.%。美国成为人类历史上第一个也是目前为止唯一的世界超级大国。

七．从政府经济职能角度看，美国显示出灵活性和调控性。

美国第32任总统富兰克林·D·罗斯福

经济职能是指政府为国家经济的发展，对社会经济生活进行管理的职能。主要有经济立法、经济调控计划、公共服务、市场监管等。邓小平先生说过，“资本主义也有计划，计划和市场都是经济手段”。美国政府的经济管控政策也是在历史长期的发展中逐步成熟的。

美国自由主义市场经济和国家调控的经济思想交相辉映，互为补充，因而美国经济比欧洲国家、苏联东欧社会主义国家增长更强劲，更能克服经济危机和解决各种矛盾。

1．经济立法干预

—年资本主义世界经济危机，罗斯福年3月就任总统后推行新政，他反对自由放任，主张加强国家对经济干预和指导，提供失业救济和增加就业岗位。年3月9日至6月16日，美国国会应罗斯福总统之请召开特别会议。罗斯福先后提出各种咨文，督促和指导国会的立法工作。国会则迅速通过《紧急银行法》、《联邦紧急救济法》、《农业调整法》、《国家工业复兴法》、《田纳西河流域管理法》等。

从大萧条以后，美国政府开始对经济进行全面的宏观调控。工业、农业、金融业也完全纳入政府的调控之中。美国不再是市场供求决定价格和资源分配，而是靠政府管制和指导。美国政府的支出占GDP的比重从19世纪的2-5%，在罗斯福新政后达到20-25%。当然政府管制和指导时间不易过长，主要还是要靠市场自身的自动修复能力，但政府干预毕竟稳定了人民的信心，也稳定了美国的经济，这个就是政府调控的最大贡献。

美国调控经济的更多法律是在-之间建立的，这期间联邦政府通过了一系列纠正自由市场经济弊端的法案，比如年《水质法令》要求各州改进水质；年《食品包装和标签法》《儿童保护法》要求食品企业公布食品相关的一切信息，配料、营养标准等。年《农业公平实施法》给农产品的生产、价格规定标准。年《经济稳定法》以控制工资和物价。年《消费商品安全法》管理控制消费品的安全与可靠。

根据经济发展形势，美国政府也会不断调整已有的法律，如废除多德-弗兰克法案，放松对金融业的监管。这项美国政府在年次贷危机爆发之后，针对华尔街金融机构所制定出的金融监管措施，特朗普认为这项钳制华尔街的法案所带来的经济效益，对劳动阶层的民众并没有显著成效。年3月14日，美国参议院通过《促进经济增长、放松监管要求、保护消费者权益法案》，法案修改的内容主要涉及减轻小型银行金融监管负担，放松部分中型银行金融监管要求。为数千家社区银行和信贷联盟提供了多德-弗兰克法案中亟需的松绑，并将刺激信贷和经济增长，但不会为金融体系带来风险。通过调整监管措施，旨在防止过度监管，导致地区银行生存和服务能力受损的现象。

再有特朗普正政府试图废除奥巴马医疗法案，全面废除后提倡健康保险帐户、美国民众自由购买所需的医疗保险，作为替代奥巴马医疗法案的措施，美国政府将从主导的角色重新回到监管的角色。同时新政府还将进行医疗保险现代化之改革，以面对即将到来的婴儿潮退休潮的巨大挑战。

2．直接制定产业计划干预经济有序快速健康发展

(1)克林顿政府：信息高速公路计划。

年，克林顿在其竞选文件《复兴美国的设想》中强调指出：“50年代在全美建立的高速公路网，使美国在以后的20年取得了前所未有的发展。为了使美国再度繁荣，就要建设21世纪的‘道路’，它将使美国人得到就业机会，将使美国经济高速增长。”年克林顿政府公布国家信息基础设施工程计划，即信息高速公路计划，计划投资亿美元，信息高速公路是一个前所未有的电子通讯网络，将每个人、每家企业、每个政府部门都连在一起，为宏观经济信息的采集、传输、存储、共享、处理、分析和综合,提供了全新的技术可能性,通过对信息及时、准确、全面和科学地分析，促进了产业结构的合理调整，极大地增强了国家整体经济实力，提高了劳动生产率，推动信息制造业和服务业的发展，从而提供大量的就业机会。克林顿政府时期美国经济持续增长，GDP增速达到4%，失业率降至24年来最低点，通货膨胀降到30年来最低点，把原先咄咄逼人的日本、欧洲甩到了后头。克林顿上台执政的前一年（年），美国GDP为6.2万亿美元，占全球比重为23%，到克林顿政府结束时（年）美国GDP达到9.1万亿美元，占全球比重达28%。今天美国的信息产业继续领先于全世界。

(2)奥巴马政府：先进制造业计划

为重振制造业，美国政府出台了一系列政策措施，通过财政支持、引导投资、税收减免、提高劳动者素质等方式，大力支持制造业尤其是先进制造业的发展。年4月，美国总统奥巴马在华盛顿特区乔治敦大学演讲时提出重振制造业的战略设想。年12月，美国总统执行办公室发布《重振美国制造业框架》，将制造业确定为美国核心产业。年8月，美国国会通过《制造业促进法案》，其属于美国重振制造业体系的重要内容，主要目的是通过关税及国内税收减免来降低制造业成本并保持稳定就业。年6月，美国政府发布《先进制造业伙伴计划》。年2月，美国总统执行办公室国家科技委员会发布《先进制造业国家战略计划》，进一步完善先进制造业创新政策；加强“产业公地”建设；优化政府投资。

年11月，经由美国众议院修改通过了《振兴美国制造业和创新法案》，该法案明确了制造业创新中心重点







































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