中英海上风电产业合作指导委员会（IAG）

季度报告

年第二期

合作单位：中国循环经济协会可再生能源专业委员会（CREIA）、英国海上可再生能源孵化器(ORECatapult)

支持单位：英国驻北京大使馆、水电水利规划设计总院（CREEI）

概述

中英能源对话是中英财经对话框架下的能源高层对话会议。年10月，经中国国家能源局和英国气候能源部的共同推动，在第四届中英能源部长对话期间，双方产业界成立了中英海上风电产业合作指导委员会，旨在从“创新、产业化、信息共享”三方面全面推进两国海上风电产业合作。中英海上风电产业合作指导委员会年度工作组会议将由中国循环经济协会可再生能源专业委员会（CREIA）和英国海上可再生能源孵化器(ORECatapult)主办，由英国驻华大使馆和水电水利规划设计总院（CREEI）协办。往届会议，中英双方就海上风电相关政策解读、项目开发以及产业合作机会等方面交流过丰富的意见和经验。

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英国政策发展情况

重点数据

?相比年，年海上风电的成本下降了30%。有迹象表明一些可再生技术的部署没有任何政策支持（零补贴）。

?全英国近五十万人供职于低碳经济及其供应链。多数位于东南地区以外，包括在中部和东北部的电动车制造业，以及在东北部和中部以西的翻新和回收业。海上风电产业为东北部（亨伯和蒂斯）提供个就业机会。

最新政策

英国能源白皮书：助力我们的净零未来

《英国能源白皮书》于年12月14日发布。该白皮书为英国将如何于年前向清洁能源转型以及其对消费者的意义提出愿景。该白皮书根据英国首相为绿色工业革命提出的十点计划制定了新的详细措施、政策和战略。英国政府明年会进一步发布新的措施，包括一系列的产业战略（例如供暖和建筑、工业脱碳）和整体的净零战略。该白皮书提出的措施可以在年前实现在电力、工业和建筑领域的二氧化碳减排高达2.3亿吨，以及在年前提供多达22万个就业机会。这将帮助家庭管理能源消费并确保实惠的价格，以及在接下来的6年里为缺少能源和最弱势群体提供至少67亿英镑的财政支持。海上风电相关的承诺：年前海上风电的目标是40吉瓦，包括1吉瓦的漂浮式风电。

英国首相概述英国绿色工业革命十点计划将推动海上风电的快速发展。英国的绿色工业革命十点计划将带来及支持多达25万个就业机会。该计划涵盖清洁能源、交通、自然和创新技术等方面和领域，旨在推动英国在年之前消除其导致气候变化的因素，这对准备明年在格拉斯哥举办的第二十六届联合国气候变化大会至关重要。该计划将动用超过亿英镑的政府资金，将在全国支持及创造多达25万个高技能绿色就业岗位，并计划截至年时促进三倍以上的私营部门投资。处于此项计划核心的是英国工业重地，包括东北地区、约克郡、汉伯地区、英格兰西中部地区、苏格兰及威尔士，这将推进绿色工业革命，并创造适用于未来的绿色清洁就业机会及产业。该计划涵盖了海上风电领域的具体目标：通过海上风力发电为每家每户供电，到年，英国计划实现风力发电量翻两番，达到40吉瓦，支持多达6万个就业机会。

英国年度预算为海上风电的发展提供了强有力的支持。年3月，英国财政大臣里希·苏纳克公布了英国年度财政预算，表明英国将大力支持风电产业。英国政府的目标是：到年，家用供电将由海上风力发电提供。年财政预算中的措施将助力该目标的实现，包括投入万英镑支持英国海上漂浮式风电技术的发展；投入万英镑开展英国全域海上风电模范竞赛。还宣布在东米德兰兹机场、费力克斯托港、哈里奇、亨伯、利物浦地区、普利茅斯、索伦特海峡、泰晤士河和提赛德建立八个新的自由港。自由港为拥有与国家其他地区不同税收规则的贸易区，允许他国进口产品，且无需在英国进行加工之前支付产品的英国税率。新公布的自由港将简化海关程序，促进国际业务和贸易。在自由港投资基础设施和运营的企业也将获得税收减免优惠，这有助于确保海上风电的供应链投资。英国也将放宽自由港规划法，以促进更快的发展。公布的自由港将有助于继续降低建设可再生能源和海上风电项目的成本，让这些项目更具有经济可行性。

英国《北海过渡协议》制定减排计划。《北海过渡协议》制定了一项远大计划：英国海上油气行业和政府将共同努力，提供所需的技能、创新和新的基础设施，以实现温室气体减排目标。协议旨在支持和围绕英国油气行业建立的专家供应链，以保障和创造新的高质量就业机会。协议将助力该行业转型为净零排放行业，并促进整个英国经济的增长。英国政府和油气行业之间的协议将通过此次过渡支持务工人员、企业和供应链。相关措施包括利用行业现有能力、基础设施和私人投资潜力，开发新兴技术，诸如海上风电、制氢、碳捕集、利用与封存以及资产退役。协议具体内容如下：

?与年相比，年海上风电碳排放减少10%，年减排25%，年减排50%，以实现行业年净零排放的目标。

?到年，在商业模式的支持下，对新能源技术投资~亿英镑，以实现碳捕集、利用与封存和规模化制氢。

?到年，所有相关新能源技术项目以及油气退役的整个生命周期中，将英国本土含量的50%作为自愿性行业目标。

?到年，减少万吨温室气体排放，其中包括减少万吨的英国大陆架脱碳生产。

?为英国大陆架脱碳生产和碳捕集、利用与封存以及制氢领域提供高达4万个直接和间接供应链就业机会。

英中案例研究

ImPGCROWD项目

ImPGCROWD（海上风电成本降低改进实践指南）项目由英国外交和联邦事务部通过繁荣基金提供资金。该项目由英国国家海洋技术中心（NOTC）主持，合作伙伴包括英国海上可再生能源孵化器（OREC）、启迪中英海洋科技研究院（TORC）、上海勘测设计研究院（SIDRI）和英国埃克塞特大学。该项目旨在通过研究伙伴关系、国际产业咨询小组和一系列行业研讨会，分享中英两国的行业知识和经验，在借鉴国际观点和专业知识的基础上，制定一套最佳实践指南，以支持海上风电成本的降低。

项目团队由来自中国和国际的专家组成，代表海上风电供应链的各个方面，包括来自领先项目和技术开发商的代表，以及政策专家等。专家小组的首次线上会议于3月10日举行，为介绍项目活动、内容和目标，以及专家小组成员提供了机会。会议的后半部分围绕几个关键问题展开了综合讨论，包括哪些方面最有利于降低成本，中国与国际海上风电领域存在的巨大差异，以及未来英中合作的最佳领域。

未来一年，ImPGCROWD项目还将开展更多的行业参与活动，包括一系列聚焦在重要供应链部门和技术挑战领域的行业参与研讨会，以及为中国项目和技术开发商提供的用于展示和解答英国听众问题的线上活动，以及专家咨询组的其他会议。

碳信托及其合作伙伴助力广东省海上风电政策及产业链的发展

广东省是中国海上风电发展的主要省份之一，制定了雄心勃勃的发展目标。规划到年底，建成投产海上风电装机容量约30GW。为了以最具成本效益且高效的方式实现这些目标，在英国繁荣基金中国能源与低碳经济项目（CECLP）的支持下，碳信托联合广东省电力设计研究院(GEDI)和水电水利规划设计总院(CREEI)，与地方政府紧密合作，为广东海上风电发展提供实际并有长期效用的建议。

在本季度，项目主要