凡了解香港近代史的读者，对骆克其人一般都很熟悉。他在任港英政府辅政司时，代表英方同中方代表王存善进行过展拓香港界址的边界谈判，同驻港英军司令加士居一起带领英军镇压过新界人民的抗英斗争……然而，提起威海卫的行政长官骆克哈特，却很少有人知晓。其实，两者本是一个人，他的英文名字为JamesStewartLockhart，还有一个中文名字叫骆仁廷。

图1　年，骆克哈特在行政长官官邸门前与爱犬合影。

骆克哈特年生于苏格兰的阿及尔郡。自幼就读于爱丁堡的沃森学校。在校时就以天资聪颖、学习刻苦、成绩优异而闻名，年被评为该校唯一的年度最优秀学生。年就读于爱丁堡大学。在年的一次竞争考试中，因成绩优秀被指定为港英政府内部见习生。年年底在香港精心学习了三年汉语。年任港英政府税收督办，年升任为注册主管、政府秘书、辅政司，地位仅次于香港总督。

骆克哈特性情刚直而倔强。与港督卜力产生了矛盾。年他放弃了在香港留任并可望升任总督的机会，主动向殖民部请求到威海卫施展“才华”。

威海卫是英国租借新界时，同时租借的。年6月9日中英《展拓香港界址专条》签字，7月1日《租威海卫专条》签字。威海卫的面积比新界少68平方英里，为平方英里，而人口却比新界多2.6万人，为12.8万。

年5月骆克哈特如愿以偿，被派往威海卫任行政长官。

图2年4月，威海卫商埠商会在鲸园为骆克哈特立“德政碑”。

图年，殖民当局在爱德华码头召开村董大会，褒奖“工作勤奋”之村董。

威海卫的行政长官，虽然也是由英国国王任命，但地位略低于香港总督。而就权力范围而言，威海卫行政长官却大于香港总督。如香港的立法，需立法局讨论通过，港督虽有两票表决权，而第二票只能在赞成票与反对票等同的情况下才能发挥作用。而威海卫不设立法局，威海卫的立法并不需要那么多繁杂的程序，行政长官可以完全根据自己的意图制定和颁布法律。在司法审判方面，威海卫行政长官可以任免法官、制定诉讼程序，并可直接参与审判实践。因而可以说，威海卫的行政长官司是行政、立法、司法三权统揽。

骆克哈特到任后，一边建立政府机构、完善政府职能，一边轻车熟路地将香港的法律制度、管理办法搬了过来。在较短的时间内，理顺了大英帝国在威海卫的殖民统治秩序。

骆克哈特深知，界内占地98％的农村的稳定，是维护整个租界殖民统治秩序的基本保证，而村董（相当于后期的村长）则是农村稳定的关键。他来后的第五天，便召见各村村董，以慈善的面孔及语言笼络人心：“听说你们都是忠厚老实、有见识能办事的人，以后诸事都要依靠你们帮助本大臣。……村中如有不法之人不听你们的约束，你们可以禀报本大臣处治他。不要怕与他们为仇，如果你们办事妥善，本大臣必加意保护你们。”为了使村董更好地为殖民政府卖力，不久便为他们颁发村董执照，并委以张贴布告、发放契纸、收缴税款、调解纠纷、治理村风等重任。年又在庄士敦的参佐下，改革实施总董制，将管辖约十几个村的总董完全置于殖民政府的控制之下。为了使“村董受到尊重和鼓励”，“通过回报来履行他们的义务”，殖民政府每年都召开一次村董大会，每季度召开一次总董会议，通过颁发匾额与奖章、组织到英舰上参观、举行盛大宴会、一起合影留念等活动，刺激村董们的工作热情。与此同时，骆克哈特还紧紧抓住中国人极力倡导良好社会风气的心理，抓住中国人心地善良的特点，利用典型褒扬正气，拉近与村董们的距离。村董车硕学受褒便是其中的一例。

车硕学是海西头村的村董。年1月28日，福州长兴岛一商船从高丽载货归来时遭遇大风雪，在海西头村北海面触礁搁浅，船体破裂。在风大浪急的恶劣情况下，车硕学等人不顾个人安危，鼎力相助。他们把船员救起后带到自己家里吃住，又组织人把船上的货物抢下来安置好，最后还用自己的木料和资金把船修复。当修好的船返回福建后，船主王作刚写信给骆克哈特，对车硕学的行为表示赞扬和感谢。骆克哈特非常重视这件事，特意在香港定做了一面用檀香木制作的匾额，上面雕刻着“拯人于危”四个大字，四周雕刻着龙、凤、笙、箫，用金水涂描。他亲自送到海西头，并与车硕学及其家人合影留念。在年终的村董大会上，骆克哈特号召村董向车硕学学习。此后，他又逢会必讲、逢人便提，四乡张贴车硕学事迹的布告。继车硕学之后，又不断地有总董、村董和乡绅受到殖民当局的奖赏和表彰。

图4　年，海西头村村董车硕学在骆克哈特颁发的牌匾前留影。此匾现由车氏后人收藏。

图年，殖民当局在威海卫东门外大操场集会，庆祝英军在一战战场上奏捷，前立挥帽者为骆克哈特。

骆克哈特在威海卫的施政，把他在《香港殖民地展拓界报告书》中提出的“尽可能地利用现存机构”“尽可能地保持中国人的生活方式”“在英国的统治下尽量维持中国的现状”当作其管理威海卫的基本准则。他极力维护旧有的社会体制、风俗习惯、宗教信仰和生产生活方式；而对新生事物则采取不抵制但也不支持的消极态度，哪怕是西方极力倡导的事。威海卫安立甘堂是一所教会学校，创建之初曾得到殖民当局的财政资助。当得知中国学生在这所学校里被强迫信仰基督教时，骆克哈特于年取消了资助。英租威海卫期间，中国经受着剧烈的社会变动，重大的社会变革使一些封建社会的旧习俗受到很大冲击，一些陈景旧物在中国的其他地方迅速消失。但威海卫俨如一座与世隔绝的围城，依然保持着数十年前、甚至数世纪前的面貌。举一例便可窥一斑。骆及受其影响的几位后任，以尊重当地风俗习惯为由，对剪发放足不支持也不反对，顺其自然，以致在年中国收回威海卫时，仍有50％的男人留长辫，50％的女人缠小脚。

借用儒家经典治国理论管理威海卫，成为骆克哈特统治手段的一大特点。在威海卫，颁布的带有明显西方特点的法律一大堆，但骆克哈特十分清楚，在这个传统意识根深蒂固的国度，仅靠西方法律维系其统治是难以奏效的。他将西方法律与中国的道德规范相结合，用孔孟之道强化人们的道德意识，约束人们的社会行为。他用孔子的警句去劝说那些擅打纠缠不清官司的村民，用道德说教褒扬社会风气。年间，连续发生两起警察救落水儿童的事，而这两名救人警察都是海埠村人。骆克哈特大发布告，宣扬救人精神，将此举说成是海埠村的骄傲，让界民向他们学习。年4月，发生一起老人投井自杀事件，围观者无人肯下井相救。骆克哈特大发训辞：“你们这般狠心人，生于孔孟之乡，习闻圣贤之教，竟无恻隐之心。不知尊重人命，不肯救人出危，所行既显违孔孟之道，又不配生于圣人之乡，就应该迁徙圣教不至之处。”

图6　年春威海卫发生特大饥荒，殖民当局组织绅商放赈，使灾民度过饥荒。图为当局为纪念这次放赈组织的集会。

图7　年，衍圣公孔令贻在孔府与到访的骆克哈特一行合影。

图8　年，骆克哈特首访济南，与山东巡抚周馥等省级官员合影。

骆克哈特施行的这些“德政”，迎合了中国人的传统心理，赢得了上流社会人士的赞同，同时也为其树立了民德民风倡导者和维护者的形象。一股亲英力量在他的精心培植下，逐步形成与发展。作为回报，村董商绅们不断地给殖民政府及其官员们赠旗送礼、树碑颂德。每逢公路通车、码头落成、学校开典、商行开业之类的庆典活动，骆克哈特总是到场祝贺，总董商绅们也总是利用各种机会给骆克哈特送去一些万民伞、匾额、锦旗、条幅之类的礼品。年4月骆克哈特退休前夕，商埠商会和村董在坞口公园分别为他竖立“福商利贾”与“德被东亚”碑，以感谢他为繁荣威海卫经济和维护界区安定所做的“贡献”。

其实，骆克哈特赢得上流社会人士的一个重要原因，得益于他对中国文化的熟悉和了解。骆克哈特笃信儒学，在香港时就以“洋儒生”著称。从他的读书笔记中我们发现，《论语》《易经》《大学》《中庸》《左传》《资治通鉴》……他几乎都读遍了。他可以用熟练的汉语同当地人交谈，用英语同中国怪才辜鸿铭探讨哲学问题、文学问题。在他的档案里，与辜鸿铭的来往信件有厚厚的一大摞。他喜欢收藏中国的文物，是中国字画、古钱币和工艺品的著名收藏家。他的收藏品中，有春秋时期的铜鼓、宋代的釉盘、历朝的古币、清初的景泰蓝……他与徐悲鸿交往甚密，仅任伯年、任熏、徐悲鸿等中国近代著名画家的字画就收藏了二百多幅。在现在的沃森学校，他所收藏的文物装了满满的一屋。年他曾访问过孔府，受到衍圣公孔令贻的格外关照，也成为孔府接待的第一位西方人。他酷爱中国文学，喜欢作中国诗，退休以后也没放弃对中国文学的研究。在他的档案中可以看到，他收集的中国南北方歇后语就有三百多条，用中文记录的民间故事也有厚厚的一本，撰写的威海风情民俗手稿则装了满满一纸袋子。

图9　年7月11日，骆克哈特与庄士敦陪同到访的山东巡抚杨士骧前往东门外日本人开设的温泉汤洗浴时的合影。

他非常注意处理与中国地方官员的关系，与山东政界要人一直保持着密切的联系。他曾于年、年、年三次访问山东巡抚衙门，分别受到周馥、杨士骧、袁树勋三任巡抚高规格接待。周馥、杨士骧、袁树勋也分别于年、年、年访问过威海卫。相互间的频繁互访，融洽了山东巡抚同威海卫的关系。骆克哈特的许多重大施政措施均得到山东巡抚的支持，几任山东巡抚也成了骆克哈特的朋友。末任巡抚孙宝琦连自己在辛亥革命中的无奈也写信向骆克哈特诉说。

骆克哈特与山东官方的关系处理得很不错，但他却没有处理好与英国官方，特别是殖民部的关系。以至于影响了他的仕途。

图年11月18日，骆克哈特出席一战胜利庆典。

图11　年4月21日，骆克哈特卸任离威时，威海卫绅商向其赠送万民伞。

在许多英国人看来，骆克哈特是一位很有才华、很有发展前途的人。他在香港除了在划界中的“突出表现”外，还有一个重要的贡献就是较好地解决了香港商人与殖民政府之间的关系问题。在骆克哈特参与港英政府工作之前，在香港的商人与港英政府之间的矛盾非常突出。政府埋怨这些商人只要政府的支持，而不要政府的干预。骆克哈特接手后，以苏格兰人特有的好交往特点，在不太长的时间里，较好地处理了这些关系。不仅使港府的税收大幅增加，而且使商业有了很大的发展，同时还结交了一大批商业界的朋友。年骆克哈特来到威海卫之后，也曾雄心勃勃，试图将香港的资金吸引过来，希望能“将威海卫发展成为英国的马格兰，而不是普利茅斯”。然而来到威海卫之后，使他大失所望。一是基础条件与香港、与自己的想象相差甚远；二是英国政府“尽可能少地花钱管理威海卫”的方针，限制了对威海卫的投入。骆克哈特在要钱要人的努力失败之后，也就疏远了与殖民部的关系。他想抛开殖民部，用自己的势力进行发展。在他几番努力收效甚微的情况下，又产生了消极情绪。年之前，大事小事都向殖民部汇报。年之后，只报大事不报小事。年之后，连大事也很少汇报。在威海卫的十几年的时间里，从未到殖民部去一趟。他的这种疏远关系让他的秘书沃尔特钻了空子，沃尔特的“只知写诗不知干活”的小报告，使殖民部的官员对骆克哈特种下了一种很不好的印象。因而骆克哈特的几次调离要求都没能满足，使他在威海卫行政长官的位子上一坐就是19年。

骆克哈特退休后在伦敦买了套房子住下，潜心于他的中国文学研究。他于年2月26日病故，时年79岁。

OLDPHOTOS

以上图文选自《老照片》第23辑

骆克哈特与威海卫

文图

张建国张军勇

冯克力主编

年6月山东画报出版社

（点击封面或文末“阅读原文”可购买）

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