拜登上台后,将诸多精力用于遏制中国的发展上。今年2月,俄乌冲突后,美国将外交重心转向了对付俄罗斯,在率领欧盟多国对俄发起多轮制裁无果后,又眼见俄乌冲突不是一时能解决的,于是,美国又将目标转向中国。不过,在俄乌冲突的大背景下,中美俄角力各种原因参杂其中,和以往相比,绝对是一番新景象。

中国是全球第二大经济体,美国将中国视为主要的战略对手。而拜登政府执政超过1年,但共和党等人不断批评拜登政府依旧欠缺正式的对华策略。

拜登政府表示,正针对中国制定一项特定的策略,但因俄攻乌克兰而面临重大干扰。

遏制中国,拜登政府一直在做。

今年2月,拜登政府宣布了“印度-太平洋战略”,承诺向印太地区提供更多的外交和安全资源,以对抗中国的区域影响力。

5月5日,布林肯将在乔治·华盛顿大学主办的活动中发表演说,而其将勾勒美国对中国的政策。

5月12日、13日,美国将在华盛顿召开东南亚国家协会(ASEAN)10国领袖峰会,会议将由布林肯主持。

而布林肯稍后将访问日本、韩国等亚洲国家,为拜登5月下旬展开亚洲行打前站。拜登5月的亚洲行主要有两个目的,一是将战略焦点转移到亚洲,要借此串联印太区域的盟国;第二则是创造经贸红利,游说印太国家响应美国主导的“印太经济架构”(IPEF)。

俄乌战争后续将产生地缘政治冲击,其中美国与中国在印太地区的角力将越发激烈,由于中方在俄乌冲突之际,近来趁势在南太平洋地区加强了影响力,让美国忌惮,美国担忧中国危害美印太利益,所以,5月下旬拜登将启动亚洲行。

当然,拜登亚洲行的目的之一肯定是为了对抗中国,但美国目前又不想太过于刺激中国,因为要解决俄乌冲突,调停俄乌战争,没有中国从中协助,也难成事。

美国深知中国大陆的影响力,所以,美国日前通知台湾军方将停售MA6自走炮,推延至年交货。该案是拜登任内首度批准的对台军售,规划多时,美国给出延缓交付的理由是,因俄乌战争影响到美国的生产线,所以暂停对台出售这款装备。

美国的决定让台湾各界议论纷纷,毕竟美对台军售的“频率、数量与金额”是衡量两方关系的重要指标。

不过,这次并不是美国首次对台延缓军购,以前也曾发生过,但大都受大陆因素的影响。

蔡当局沾沾自喜在特朗普任期时成功采购到美军M1重型坦克车,但其实,台军在上世纪90年代末期就已向美方争取采购M1坦克,美方当时称,该坦克的性能不符合台军需求,加上美方顾忌中国大陆的反应,因此台军采购新坦克一事硬是拖延超过20余年。

20余年,相关武器怕是更新了几代,20年后台军才购得M1,台军的囧,怕是难以言说。

还有,此前台军向美国提出购买F-16C/D型战机,但当时美方认为其战机“对地攻击”性能过于强大,不适合台军的空防标准,故反对台湾采购此机。后来,台军要买法国幻影-战机时,美国才赶紧向台推销F-16A/B版本,然而同为F-16战机,却只是基本空防版,直到特朗普任内,才成功升级F-16A/B至F-16V型。

实际上,美国向台湾倾销武器一是为赚取利益,二是为制衡中国大陆,但又不敢过分得罪中国大陆,所以可以说,美国对华走的是双线战略。

美国想削弱俄罗斯,想遏制中国,可谓在同时进行。

为了削弱俄罗斯,美国不断在资金和武器装备上增援乌克兰,上次波斯湾战争,从美国人从军舰上发射第一颗导弹到把伊拉克军人全部赶出科威特并协助完全复国花了42天;当时的美国总统小布什下令发射“战斧”导弹打到伊拉克境内、到美军完成占领伊拉克首都巴格达只花20天。但没想到,俄乌冲突已超过70天,将会以何种方式结束,到现在都没眉目。但可以看到的是,美国就是想让战争无限拖延,无限地消耗俄罗斯的国力。

俄乌战争,让大家重新思考了许多问题,如美中强权的长期竞争、地缘政治的重要性等。

新加坡总理李显龙访问美国时,向拜登表示不要一口咬定中国站在历史错误的一方,不要假设美中对抗是自由与极权的对抗,而要从另一个角度看,俄乌战争牵涉到资源重分配,也牵涉到重新看国际货币体系是否走不下去了。

可以说,目前整个时局正在历史的转折点上,有可能是东风压倒西风,也有可能是西风压倒东风,现在都无法定论。

印太地区将是俄乌冲突之后,美中的主要角力场,且也将因为战争的缘故使得美中印太竞争更为激烈。由于西方阵营近来把焦点放在东欧地区,中国则趁势在印太扩大影响力,因此可预见,美国后续将设法强化印太战略部署,抑制中俄联手的局面。(井上蛙)



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